寫在前面的話：本文作者魏國超同志先后擔任桃源縣政府縣長、縣人大主任、離休后擔任老年科協(xié)會長。近些年來，為發(fā)展我縣富硒產(chǎn)業(yè)，他不顧年事已高，深入基層，就富硒產(chǎn)品開發(fā)中的熱點、難點、焦點問題進行了大量調(diào)查研究，以曾經(jīng)擔任縣政府、縣人大“一把手”的戰(zhàn)略眼光和作為本身原本就是農(nóng)業(yè)專業(yè)院校畢業(yè)的“科班”學識的功底，寫下了很有指導價值的調(diào)研文章，值得一讀。       ——編者   

       隨著人民富裕水平不斷地上升，對生活質(zhì)量的要求也就越來越高。于是各種類型的硒產(chǎn)品成了走向不少人群理念追求的時新、時尚、時令食品或保健飲品。當前，對硒產(chǎn)品的認識和認定各有不一。硒產(chǎn)品的生產(chǎn)者和促推者把它對人類生命健康長壽的作用宣傳得淋離盡致；硒產(chǎn)品的應(yīng)用和食用者處于試探性，在補硒的必然王國中碰撞，未能取得自由；權(quán)威和主管部門對此尚未公開發(fā)出任何聲音；行政機關(guān)和領(lǐng)導從慎重考慮處于中立態(tài)度。為此，我們縣老科協(xié)圍繞補硒的作用、針對什么人群補硒和怎么補硒展開了專題座談、訪問、調(diào)查，查閱了關(guān)于硒元素的各類資料和研究成果。通過調(diào)查我們認為，補硒必須要有科學認識、科學態(tài)度、科學方法和實踐，要消除補硒過程中的認識誤區(qū)、操作盲區(qū)、管理漏區(qū)，使補硒之事按照系統(tǒng)工程方法走向規(guī)范化、標準化、實效化和科學化。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出以下幾點不成熟的看法。
      一、補硒來勢可喜
      我縣含硒農(nóng)副產(chǎn)品通過多年的研究、試驗、試點、示范、推廣，取得成功之后，2006年被湖南省全民補硒辦授予“湖南省富硒農(nóng)產(chǎn)品基地縣”。桃源縣的中華名果——富硒柑橘、富硒大米、富硒雞蛋、富硒茶葉、富硒蟲子桃源雞、富硒蜂蜜6個富硒產(chǎn)品被湖南省全民補硒辦評定為湖南省全民補硒工程指定產(chǎn)品。有富硒柑橘、富硒增甜素、維生素鋅硒肥等獲得了三項國家發(fā)明專利；取得了一個國家級星火計劃；三個國家級品牌；四項科技成果。從2008年開始，富硒農(nóng)副特產(chǎn)品由示范性生產(chǎn)進入到規(guī)模化生產(chǎn)和深度開發(fā)，其產(chǎn)品由零星分散叫賣走向批量集中上市銷售，并暢銷于上海、廣州、杭州、鄭州、溫州、東莞、長株潭等大中城市。到2010年12月底止，全縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立了各類富硒農(nóng)牧副魚產(chǎn)品基地22個，開發(fā)出包括果、糧、油、茶、雞、蛋、菜、蜂蜜、蜂膠、酒、擂茶、野蒿棕葉粑、淮山、牛肉等28個富硒產(chǎn)品和品牌。富硒農(nóng)產(chǎn)品種植面積達2.05萬畝，生產(chǎn)總量5370噸，總產(chǎn)值5993.8萬元，利稅近200萬元，農(nóng)民直接增收1160多萬元。實現(xiàn)了我縣富硒農(nóng)牧副產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的系列開發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)以及市場開拓和經(jīng)濟社會效益，在經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域中頗具沖擊力和影響力。
      二、補硒前景廣闊
      根據(jù)很多研究機構(gòu)和研究人員的研究成果得知，人體補硒的意義十分重要。硒是15種每日必須攝取的膳食營養(yǎng)微量元素之一，是人類生命中不可缺少的一種非金屬元素。它能分解人體內(nèi)的自由基，使人體有毒的過氧化物還原成無害的羥基化合物，從而提高人體抗氧化、抗衰老，增強免疫功能和激素分泌的能力，實現(xiàn)人的壽命延年益壽。硒有防御因細胞老化所引起的視力下降、動脈硬化、心肌梗塞、中風、糖尿病、肺炎、癌變、皮膚雀斑等40多種疾病的作用；還具有中和鎘、汞及其他重金屬毒性的功能。1988年10月，中國營養(yǎng)學會建議每人每日補充硒50～250微克，將會對每個人的健康產(chǎn)生深遠的影響。因此，開發(fā)和發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)是一項前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。隨著國家的強大，人民的富裕，經(jīng)濟社會的發(fā)達，人們把提高生活質(zhì)量、生存質(zhì)量、生命質(zhì)量提到了首要議事日程，對健康長壽的追求，成為了每個人綿綿不斷探求的夢想?，F(xiàn)實當中更是如此，前些年當富硒農(nóng)產(chǎn)品小批量、小品種出現(xiàn)在市場上時，少數(shù)人就到處打聽信息或托有關(guān)系的朋友購買，表現(xiàn)出非理性消費；現(xiàn)在很多人對硒產(chǎn)品的認購進入到了選品種、選品牌、選標準、選質(zhì)量、選需求的理性消費了。由此看出，大家對硒元素與人生命的關(guān)系是認同的，對硒的需求是渴望的。展望未來，硒產(chǎn)業(yè)的前景無限，是一個具有后發(fā)優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，也是一項本少利多的惠民產(chǎn)業(yè)，更是一種健體防病的民生產(chǎn)業(yè)。
      三、補硒任重道遠
      全民補硒惠及民生是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，很多概念和工作目前還不一定很清晰和清楚，掌握和調(diào)控起來難于把握尺度和準確度。如缺硒的人群從身體的內(nèi)、外表上有什么表現(xiàn)和反映？或者會有某種疾病發(fā)生，暫都無法證實。又如富硒農(nóng)牧副產(chǎn)品的色、香、味、形與同一品種的普通農(nóng)牧副產(chǎn)品無法從外表上分辨確認出來。因此，這項工作中很多隱性指標顯現(xiàn)不出來，帶來了工作的難度。要把全民補硒搞準抓好落到實處，只有用科學態(tài)度和科學手段，按照系統(tǒng)方法，嚴謹細致的操作才能完成這一惠民工程。
      （一）對缺硒的地區(qū)、地域和地方不能含糊其詞的講普通話，而要通過科學普查，準確定位。就是說要對各地的水、土、氣等與人有關(guān)的環(huán)境因素，多點采樣進行化驗檢測，把不同地點的缺硒概念搞確切，界定出硒含量指標。然后，對缺硒不缺硒作出定位。
      （二）針對研究成果，把硒能夠起到防控的疾病，選定一批患者，通過膳食等措施進行補硒，然后對這些患者作長期的定人、定位、定期、定時的系統(tǒng)觀察和檢查，并建立系統(tǒng)檔案，以驗證補硒的實際效果。
      （三）根據(jù)以楊光圻教授為代表的我國權(quán)威專家提出的缺硒人體每日補硒供應(yīng)量標準是50～250微克，上限為550微克，下限為17微克，最佳安全劑量為400微克，中毒劑量為800微克作依據(jù)，制定出各類富硒農(nóng)牧副產(chǎn)品的國家、省級和地方的各個級別的硒含量標準，以便生產(chǎn)者、收購加工者、經(jīng)營銷售者、消費者和監(jiān)管檢測者掌握操作。
      （四）要建立硒產(chǎn)品進入市場的規(guī)范標準。凡屬上市的硒產(chǎn)品要做到有商標注冊、產(chǎn)品論證書、統(tǒng)一標簽、統(tǒng)一包裝、明細生產(chǎn)地址、生產(chǎn)廠家和出產(chǎn)日期等統(tǒng)一明確的規(guī)定，使消費者能放心使用。
      （五）嚴格監(jiān)管和檢測，防止假、冒、偽、劣的“硒”產(chǎn)品滿天飛，以保障消費者的切身利益。要建立監(jiān)管機關(guān)、監(jiān)測機構(gòu)和檢測機制。把硒產(chǎn)品的檢測工作由過去單一送樣檢測改變?yōu)樗蜆雍偷缴a(chǎn)地現(xiàn)場、加工企業(yè)、市場、商場、超市進行隨時、隨地、隨機抽樣檢測結(jié)合起來，做到當場公布檢測結(jié)果。要建立市場準入機制，凡屬進入市場的硒產(chǎn)品必須通過硒含量測定，其結(jié)果通過電子屏進行公示，讓消費者知道硒產(chǎn)品硒含量是否達標，做到明明白白消費。
      （六）硒元素、硒肥料和富硒農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)必須通過規(guī)范化、標準化的產(chǎn)業(yè)化工藝生產(chǎn)流程。包括工業(yè)化生產(chǎn)流程和農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)流程。不按照這兩個嚴格的生產(chǎn)流程操作都會出現(xiàn)不可控制的局面。具體講硒元素和硒肥料的生產(chǎn)一定要具有國家資格和授權(quán)的正規(guī)廠家按照國家制定的質(zhì)量標準生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。通過嚴格的檢測，達到規(guī)定的含硒指標才能允許使用。富硒農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實行企業(yè)（公司）加農(nóng)場（農(nóng)戶）加基地，按照施用硒的技術(shù)操作規(guī)程要求，開展標準化生產(chǎn)，然后企業(yè)（公司）按合同收購加工，再注冊商標上市銷售的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程。只有把握住這兩個生產(chǎn)流程，富硒農(nóng)產(chǎn)品的標準和質(zhì)量才能真正落到實處。否則，假、冒、偽、劣的“富硒”產(chǎn)品在社會上就會泛濫成災(zāi)，消費者就不敢消費或無所適從。
      （七）在開發(fā)和發(fā)展硒元素的人為直補和培育富硒農(nóng)產(chǎn)品進行人工間接食補的同時，要注意天然富含硒元素的農(nóng)特產(chǎn)品及天然飲用水的挖掘和開發(fā)工作。比如生姜、洋蔥、大蒜、蔬菜和有些地方的天然飲用水中，都含有較高硒元素的成份。如果能夠開發(fā)出更多天然富含硒元素的農(nóng)特產(chǎn)品、蔬菜和其他食品，那就能為人們選擇補硒提供更為豐富的內(nèi)容和途徑，實現(xiàn)全民補硒不就可以馬到成功嗎？
      四、補硒多措并舉
      我們在調(diào)研中感覺到要實現(xiàn)全民補硒的目的，不是一項簡單輕而易舉的事情，不是一個社會中間組織、一個部門、一個企業(yè)（公司）、一個研究機構(gòu)或營銷單位單獨能夠完成的，它是一個較為復雜而龐大的系統(tǒng)工程。據(jù)此，提出如下建議，供各個方面參考。
      1．建議各級政府應(yīng)介入這一工作，主動牽頭，組織有關(guān)的部門和各有關(guān)資深的專家進行調(diào)查研究，對全民補硒開展解剖，進行科學論證，作出如實如真的定位。然后明確工作的重點和目標。不搞跟風跑，不打糊涂仗，做到切實加強領(lǐng)導，推動全民補硒工程。
      2．根據(jù)全民補硒系統(tǒng)工程各個環(huán)節(jié)和鏈條對接的要求，組織多部門協(xié)調(diào)協(xié)作攻關(guān)，把相關(guān)的任務(wù)分解分發(fā)到有關(guān)的職能部門，通過努力實現(xiàn)一些疑點、難點和重點的突破。使全民補硒工作順利推進，使老百姓的補硒由被動變主動，由感覺到自覺，社會上形成一種非常良好和諧的補硒氛圍。
      3．發(fā)展硒產(chǎn)品，首要的工作就是抓好硒產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。因此，對硒產(chǎn)業(yè)、硒產(chǎn)企業(yè)和硒產(chǎn)品要進行嚴格的監(jiān)管和監(jiān)測。建立對硒產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)，強化硒產(chǎn)品的監(jiān)管力度；建好硒產(chǎn)品的檢驗測試中心或檢測室，強化富硒產(chǎn)品的標準質(zhì)量；建設(shè)富硒產(chǎn)品的市場準入制度，強化硒產(chǎn)品的安全把關(guān)。與此同時，要加強技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門對硒產(chǎn)業(yè)監(jiān)管職權(quán)，加強市場管理，嚴厲打擊假冒偽劣硒產(chǎn)品。
      4．制定扶持辦法，營造良好環(huán)境。一是建議國家對統(tǒng)一收購的商品糧給予富硒生產(chǎn)補貼的措施，讓城鎮(zhèn)老百姓食用富硒糧食。二是鼓勵農(nóng)村居民主動補硒，從新農(nóng)村建設(shè)示范村做起，對每個農(nóng)戶的“口糧田”、“自留地”使用富硒增甜素和鋅硒肥料的實施津補貼，按施用面積補實物不補現(xiàn)金，使硒產(chǎn)品進入平常百姓家，達到農(nóng)村居民主動補硒的目的。三是支持富硒農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)，幫助他們解決發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的貼息貸款指標，增加特色富硒農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)貸款額度，推動特色富硒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是督促宣傳媒體對全民補硒和發(fā)展硒產(chǎn)業(yè)進行正面、正視、正確、客觀公正的宣傳報導，讓老百姓心中有個真底不盲從，做到正確地認識硒、了解硒、掌握硒、補充硒，使全民補硒工程有條不紊地步入正軌，順利開展。全民補硒和富硒產(chǎn)業(yè)是一新鮮事物和新興產(chǎn)業(yè)，前人沒有多的腳印，存在很多未知領(lǐng)域，我們的調(diào)研很不深入，也不成熟，還可能有很多的盲點和誤區(qū)，恭請各方面的專家、領(lǐng)導幫教指正。