各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　近幾年來，富硒農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)在我縣已發(fā)展的如火如荼，已經(jīng)成為了我縣的一個新型產(chǎn)業(yè)，為我縣的經(jīng)濟建設(shè)作出了突出貢獻。按照縣委政府的部署，質(zhì)監(jiān)局近幾年來，大力開展富硒農(nóng)副產(chǎn)品的建設(shè)與發(fā)展，積極履行監(jiān)管職能職責(zé)，通過籌建湖南省富硒農(nóng)副產(chǎn)品檢驗中心，加強富硒農(nóng)副產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)能力，初步構(gòu)建了富硒產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系，為富硒農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展提供有力的保障。下面就我局為做好富硒農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展匯報幾點意見。

　　一、質(zhì)量監(jiān)管近幾年取得的成績

　　近幾年，圍繞縣委政府發(fā)展桃源富硒農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，質(zhì)監(jiān)局大力支持和扶持富硒農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展。

　　一是初步構(gòu)建富硒農(nóng)副產(chǎn)品安全檢驗體系。質(zhì)監(jiān)局黨組根據(jù)本縣富硒農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，提出設(shè)立湖南省富硒產(chǎn)品檢驗中心籌建請求，2012年5月4日，湖南省質(zhì)監(jiān)局行文批復(fù)，同意在桃源設(shè)立“湖南省富硒農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，也是常德市第一個落戶縣級的省檢中心。作為省級產(chǎn)品質(zhì)量法定檢驗機構(gòu)，它將承擔(dān)全省富硒農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

　　對湖南富硒農(nóng)副產(chǎn)品檢驗中心落戶桃源，縣委、縣政府高度重視，龔德漢書記專門聽取了中心籌建工作情況匯報，唐匯誥縣長到我局專題調(diào)研中心籌建工作，陳章杰常務(wù)副縣長、辛春生部長都予以了大力支持與幫助，并召開了中心籌建工作專題調(diào)度會，徐新楚局長于2011年10月份專程到桃源調(diào)度籌建工作，市質(zhì)監(jiān)局劉忠局長多次到桃源現(xiàn)場調(diào)度籌建工作，硒產(chǎn)品檢測大樓籌建工作在穩(wěn)步推進。

　　富硒省檢中心主要承擔(dān)全省富硒資源、富硒產(chǎn)品含量的檢測、標(biāo)準(zhǔn)驗證，硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和富硒產(chǎn)品研究開發(fā)工作。支持富硒新產(chǎn)品開發(fā)，高新技術(shù)試驗示范和推廣應(yīng)用以及硒產(chǎn)品信息體系、監(jiān)測檢驗體系、富硒基地建設(shè)。支持研制推廣安全高效的富硒肥料，加強技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)副產(chǎn)品的含硒量符合標(biāo)準(zhǔn)，加強富硒產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和檢驗技術(shù)人員的培育。目前，檢驗中心共起草水稻、油茶、柑桔、茶葉等產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范31項，與縣政府辦、縣富硒產(chǎn)品研究所，積極協(xié)作，成功研制富硒大米等28項系列富硒農(nóng)產(chǎn)品，投入了80多萬元添置了檢驗設(shè)備。引進高級工程師、研究生專業(yè)技術(shù)人員3名，依托檢驗設(shè)備優(yōu)勢、技術(shù)人才優(yōu)勢、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量信息優(yōu)勢，搞好硒中心的發(fā)展目標(biāo)，還要聯(lián)合大型企業(yè)開發(fā)富硒產(chǎn)品研究開發(fā)工作。

　　二是初步構(gòu)建富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系。建立了以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，產(chǎn)檢研結(jié)合研制富硒農(nóng)副產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強了標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法的研究，提升了富硒農(nóng)副產(chǎn)品和富硒重點企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，初步構(gòu)建富硒食品的質(zhì)量安全體系，幫助和規(guī)范富硒食品生產(chǎn)經(jīng)營單位使用“富硒”標(biāo)識。引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信反饋意識，目前結(jié)合食品標(biāo)識7718、23432和食品營養(yǎng)標(biāo)簽GB28050—2011營養(yǎng)指標(biāo)的參數(shù)標(biāo)識要精確到含量，將進一步加大幫助企業(yè)制定規(guī)范標(biāo)簽和檢測服務(wù)工作。

　　三是加強名牌戰(zhàn)略，加快“質(zhì)量興縣”步伐。以實施名牌戰(zhàn)略為突破口，培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品，積極促進企業(yè)質(zhì)量管理水平。迄今為止，我縣共有10家企業(yè)10個產(chǎn)品獲得“湖南省名牌產(chǎn)品”稱號，10家企業(yè)的10個產(chǎn)品獲得“常德市名牌產(chǎn)品”稱號。實現(xiàn)了我縣湖南名牌零突破，推動了我縣企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高，營造出重視質(zhì)量管理的良好氛圍。今年又向省局申報標(biāo)準(zhǔn)化富硒基地示范區(qū)的項目，申請和制定地理標(biāo)志產(chǎn)品申報培育計劃。上報省局力爭富硒生產(chǎn)加工企業(yè)品牌創(chuàng)建上實現(xiàn)零的突破。

　　二、目前我縣富硒產(chǎn)業(yè)存在的不足

　　我縣的富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了從量到質(zhì)的過程，富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，正是根據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求，快中求穩(wěn)的要求，由點到面的要求，由科學(xué)技術(shù)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，先摸索經(jīng)驗再擴大推廣，以助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過試點示范，再以區(qū)域連片推進，形成了農(nóng)戶+基地+合作社的運作模式，向優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化邁進。

　　一是少部分富硒產(chǎn)品加工企業(yè)沒有嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范進行操作，在原料質(zhì)量控制，生產(chǎn)過程控制，過程質(zhì)量控制等方面未很好落實，臺帳、記錄不全。涉及到相應(yīng)的管理制度，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備是否運轉(zhuǎn)正常，控制上是否完善，產(chǎn)品出廠未做到批批檢驗，使用的計量器具有超期未檢現(xiàn)象，生產(chǎn)記錄、銷售記錄登記不全等。

　　二是品牌建設(shè)意識不強，部分企業(yè)代表對申牌積極性不高，只追求企業(yè)利潤的最大化，質(zhì)量管理體系不健全，在硒產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護未取得突破。

　　三是產(chǎn)品的標(biāo)識標(biāo)注不符合相應(yīng)的規(guī)定，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家《產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注》和營養(yǎng)標(biāo)簽。GB28050——2011食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則于2013年元月1日實施，對我縣富硒生產(chǎn)加工企業(yè)是一個新的課題，直接面對的廣大的消費者，在原有的基礎(chǔ)上，標(biāo)識的內(nèi)容、信息、成分更具體、更明確、更清晰。作為富硒生產(chǎn)加工企業(yè)，標(biāo)識的某個產(chǎn)品硒含量到底是多少，應(yīng)該標(biāo)識清楚。更不能模凝兩可，不明白。隨著老百姓的維權(quán)意識的提高，減少企業(yè)不必要的負擔(dān)，更應(yīng)該做好這項工作。

　　四是富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全制度不健全。國家對產(chǎn)品質(zhì)量安全出臺了相應(yīng)的法律、法規(guī)以及規(guī)定，明確了食品質(zhì)量安全承諾制度，企業(yè)法人代表是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，富硒產(chǎn)業(yè)的富硒產(chǎn)品加工企業(yè)也應(yīng)該建立富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全制度，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，現(xiàn)在桃源的富硒產(chǎn)品已銷往省內(nèi)省外，做好這項工作尤為重要，從而避免各種質(zhì)量糾紛、質(zhì)量問題的發(fā)生。

　　三、結(jié)合這次會，講幾點具體要求

　　一是要加大富硒品牌推廣、宣傳。硒在發(fā)現(xiàn)后的140年漫長歲月里，人們一直把硒作毒品，談硒色變，雖然食用富硒農(nóng)產(chǎn)品較藥品安全，國家也取消了農(nóng)產(chǎn)品中含硒上限，但作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，想要規(guī)?；?，規(guī)范化發(fā)展，切實保障惠農(nóng)利民，就得對各種農(nóng)產(chǎn)品的科學(xué)補硒有個標(biāo)準(zhǔn)，“沒有標(biāo)準(zhǔn)化，談何規(guī)范化，核心應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化”，國家在2005年正式啟動了全民補硒工程，在縣富硒辦和各職能部門的大力協(xié)作，對富硒產(chǎn)業(yè)、富硒產(chǎn)品的認識不斷提高。

　　二是加強質(zhì)量管理，推動富硒標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到目前為止，在富硒農(nóng)產(chǎn)品方面，我局參與制定了1個常德市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，31個常德市農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范，1個湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了富硒產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)把準(zhǔn)產(chǎn)關(guān)、檢測關(guān)、出廠關(guān)，要求在每個單品必須有檢測報告單，產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品出廠日期，進一步建立與完善質(zhì)量管理溯源臺帳，培育了興隆米業(yè)等8家品牌企業(yè)。充分發(fā)揮了湖南省硒產(chǎn)品檢測中心儀器設(shè)備與專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測，我局共開展了富硒山茶油、富硒菜籽油、富硒柑橘、富硒蜂蜜、富硒大米、富硒茶葉等10余類295批次富硒農(nóng)產(chǎn)品的檢驗工作，對不符合硒含量參數(shù)的企業(yè)，積極為他們查找原因，分析問題，指導(dǎo)他們按照技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格操作以達到硒含量要求為止，為富硒基地和生產(chǎn)企業(yè)提供了有力技術(shù)保障。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)法，把監(jiān)管工作融入服務(wù)中。富硒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了我縣的一個新型產(chǎn)業(yè)，為我縣經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻，但有少部分加工企業(yè)的生產(chǎn)加工行為不規(guī)范。重點從企業(yè)資質(zhì)變化情況，采購進貨驗收落實情況，生產(chǎn)過程控制情況，出廠檢驗落實情況，不合格管理情況，食品標(biāo)識標(biāo)注符合情況，委托加工生產(chǎn)情況、食品添加劑使用情況等方面進行監(jiān)督、監(jiān)管，同時我局積極開展監(jiān)督抽查、檢查、巡查工作，對在監(jiān)督抽查、檢查、巡查工作中出現(xiàn)的問題及時下達限期整改通知，整改后仍達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處理。

　　四是營養(yǎng)標(biāo)識的規(guī)范和監(jiān)管，從2013年元月1日按中華人民共和國[GB28050—2011]《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》實施。